當政策凌駕生醫專業,核心風險在於「研發可預測性」的崩解。生醫產業具備高投入、長週期的特性,投資決策極度依賴科學實證與法規透明度。若政策干預導致審查標準浮動或定價機制脫離市場邏輯,將引發資本市場對投資報酬率(ROI)的疑慮,進而導致資金轉向更具穩定性的市場。長期而言,這不僅會抑制突破性藥物的創新動能,更可能造成人才流失與產業鏈斷層,削弱國家生醫競爭力。